
近日,湖州市交通运输局发布了《交通运输系统"湖州市"深化三服务、奋战五个年"活动实施方案》。
根据湖州市委、市政府《湖州市"深化三服务、奋战五个年"活动实施方案》(湖委办〔2020〕2号)要求,为进一步统一思想、凝聚共识、振奋精神,动员市交通运输运输系统上下深入服务企业、服务群众、服务基层,全力全面奋战"两山"转化提升年、重大项目攻坚年、开放合作突破年、基层治理深化年、全面小康决胜年,加快推动高质量赶超发展,局党委研究决定,在全系统开展"深化三服务、奋战五个年"活动,制定如下实施方案。
一、目标要求
深入贯彻习近平总书记"照着绿水青山就是金山银山这条路走下去""一定要把南太湖建设好"重要指示精神,深入践行市委"一四六十"工作体系,坚持打赢新冠肺炎疫情防控阻击战和推动湖州交通运输赶超发展"两手硬、两战赢",坚决扛起打造长三角城市群综合枢纽、大上海都市圈西翼门户重大使命,以深化"三服务"为主抓手,持续扩投资、推项目、兴产业、惠民生,推进"两山"转化、项目攻坚、开放合作、基层治理、决胜全面小康取得扎实成效,为高质量赶超发展、高水平全面建成小康社会贡献交通力量。
——打造交通样板,推动"两山"转化。深入贯彻落实新发展理念,"两山"转化在交通运输领域探索实践更为深入,成效不断显现。全力抓好全国内河水运转型发展经验输出,全面推进安吉县域"两山"理论交通强国示范县建设。
——强化交通担当,加快项目攻坚。以抗击新冠肺炎阻击战的责任担当,攻坚交通重大基础设施建设,进一步完善工作机制、突破要素制约,推动全市重点交通项目早开建、早复工、早投运,切实发挥经济社会发展先行官职责。
——突出交通先行,服务开放合作。坚持开放合作、交通先行,主动融入长三角一体化发展等区域发展战略,强化与上海等周边城市综合交通规划接轨,描绘湖州交通强市建设新蓝图,助力全市高质量赶超发展,高水平对外开放发展。
——深化交通改革,优化基层治理。全面深化交通运输系统体制机制改革,以交通综合执法改革、事业单位改革、"最多跑一次"改革为牵引,持续深化法治交通、平安交通、信用交通、智慧交通、清廉交通建设,提升行业治理能力。
——践行交通初心,助力全面小康。践行"人民交通为人民"初心使命,对照全面小康要求进一步强化统筹城乡,补齐交通运输服务均等化短板,推动交通出行品牌化建设,确保人民群众幸福感、获得感、安全感持续提升。
二、重点任务
(一)抓试点示范助力"两山"转化。以"两山"理念发表15周年为契机,对标全市"三美同步"部署要求,抓实交通运输领域污染防治,提升交通治水治气成效,新建美丽经济交通走廊502公里,助力"两山"转化开辟新境界。一是巩固深化全国内河水运转型发展示范区创建,构建完善示范区标准体系,做好地方标准立项编制发布工作,进一步做实发展模式、生态导向、标准体系输出工作。加快完善岸电、船舶生活污水柜、智慧海事系统等基础设施,推进港口向智慧、绿色、安全、高效发展,打造全国一流内河枢纽港,不断擦亮湖州交通"两山"转化品牌。二是深入推进车辆装备清洁能源化城市试点,持续深化公交、出租行业改革,更大力度推进纯电动、清洁能源运力更新,新增更新纯电动出租车400辆,加快布局建设新一批新能源公交枢纽场站,积极构建适应新能源车辆推广应用的基础设施网络。制定完善老旧营运货车淘汰标准规范,淘汰老旧营运货车1574辆,梳理形成具有示范意义、推广价值的老旧营运货车淘汰湖州方案。三是突出抓好安吉县域"两山"理论交通强国示范县试点,巩固深化全国"绿色交通城市"创建成果,聚力抓好交通网络升级、农村公路扩面、管理服务优化、绿色智慧发展等四大重点任务,精心指导安吉县打造全国县域示范样板。
(二)抓有效投资攻坚项目建设。突出项目主轴,持续加压推进"五年百项千亿"大会战,深化投融资体制研究创新,全力以赴抓交通有效投资,全年完成交通建设投资130亿元。一是全面建成G25长深高速德清至富阳段扩容湖州段及G25德清至G60桐乡高速联络线湖州段工程、杭州至南京高速公路浙江段改扩建工程(湖州段)、湖州吴兴杨渎桥至南浔菱湖公路及配套工程(湖山大道)、安吉高铁大道(商合杭高铁安吉站至申嘉湖高速孝源互通)等工程。二是加快推进申嘉湖高速公路孝源至唐舍段、104国道长兴李家巷至湖州施家桥段改建工程、104国道德清段改建工程、平湖至安吉公路南浔区练市至和孚段改建工程、镇海至安吉公路安吉矮部里至南北庄段、长湖申航道西延等工程。三是全面开工浙北高等级航道网集装箱运输通道建设工程、练杭高速公路德清雷甸互通改扩建等工程。四是奋力突破湖杭高速吴兴织里至德清新安段、苏台高速公路南浔至桐乡段及桐乡至德清联络线、中心城市轨道交通等重大项目前期,全力争取开工。
(三)抓谋篇布局服务开放合作。围绕《交通强国建设纲要》,主动融入一带一路、长江经济带、长三角一体化、全省"四大"建设等重大战略,完善规划体系,加快实践探索,以高水平综合交通规划引领湖州高质量赶超发展和新一轮对外开放。一是编制完成《湖州市综合立体交通网规划(2021-2050)》暨《湖州市综合交通体系规划(2018-2035)》,以交通一体化,推动湖州加快接轨沪杭、承接苏皖、融入长三角。二是加快推进《湖州市"十四五"综合交通规划》编制,全面谋定今后五年湖州交通发展的思路方向和主要抓手。三是全面加快湖州轨道交通发展进程,完成"轨道上的湖州"课题研究和《湖州市轨道交通一体化规划》编制,谋定"四网融合"的湖州轨道交通发展长远蓝图。四是持续完善综合交通运输布局,力争长兴"八三"军民合用机场,通苏湖、水乡旅游线两条城际铁路列入国家和省级发展战略规划,推动补齐湖州综合交通发展短板。
(四)抓改革创新夯实基层治理。大力加强交通行业治理体系和治理能力建设。一是全面实施交通体制机制改革,切实推进交通综合执法改革、事业单位改革等改革工作,着力打造精简高效法治交通部门,夯实交通运输行业治理体系的组织基础。二是纵深推进"最多跑一次"改革,大力推进政务服务数字化转型,优化网办、掌办、自助体验,探索试行智能"秒办",政务服务线上受理率达到80%以上。全面落实"证照分离"改革,深入推行信用承诺审批制。三是着力提升交通综合执法力度,全面加强公路管理、道路运输、港航管理、交通建设等全领域的执法工作,切实提升处罚案卷质量。突出抓好普通国省道超限治理,超限超载率进一步下降。健全信用制度体系,拓展信用场景应用,推动交通运输行业企业信用评级总体提升。四是持续深化平安交通建设,健全完善风险隐患双控体系,抓好智慧出行、智慧公路、智慧海事三大平台建设,减少行业治理死角盲区,提升交通本质安全水平和应急救援服务能力。持续抓实行业"扫黑除恶"工作,确保交通运输行业总体态势安全稳定。五是不断夯实基层党组织建设,紧密结合交通体制机制改革,深入推进"清廉交通"建设和"双创双全"组织力提升工程,层层建强交通运输系统各级基层党组织,把每一个党支部建成引领基层治理的战斗堡垒。
(五)抓惠民惠产支撑全面小康。聚焦建设人民满意交通目标,攻坚全面小康交通任务,一是深化全国"四好农村路"示范城市创建,统筹"建、管、养、运",新建和改造提升农村公路400公里,深化路域环境治理提升,实现乡镇级管理站规范化创建、村级农村物流网点全域覆盖,推动农村公路路况质量持续提升。全力助推德清县创建"四好农村路"全国示范县(区),确保完成吴兴区省级示范创建,率先实现"四好农村路"建设全域示范。二是加快"长三角物流中心"建设,编制《全市现代物流业"十四五"发展规划》,探索建立物流行业管理统一协调和推进机制,全年力争降低企业物流成本达5亿元。加快湖州铁公水综合物流园、德清临杭物流园、中国物流(安吉)物流园等园区项目建设,发挥龙头园区带动效应。大力发展多式联运,铁路货运量同比增长30%,集装箱海铁联运量确保完成8万标箱,海河联运量确保完成50万标箱,湖州港继续保持亿吨大港地位。完善提升交通技师学院专业学科建设,为物流业壮大提供坚强人才和智力支撑。三是攻坚国家"公交都市"创建验收,实施市区公交"双十百千"民生工程,力争突破核心区域场站配套问题,启动实施中心城市中运量快速公交建设和三县城际公交快速化改造,高质量打造市区"一小时公交圈"。加快建设公交优先信号项目,主城区公交分担率提升2个百分点,力争达到25%,全面提升群众获得感。
三、工作方法
1.制定清单推进。根据市交通运输系统"深化三服务、奋战;五个年"活动重点任务,及时进行细化量化分解,形成任务清单、责任清单和工作清单,实行挂图作战、列表上墙,一项一项抓好推进落实。
2.统筹联动推进。坚持全市交通运输系统"一盘棋"、拧成"一股绳",局属单位、区县交通部门要与市局统一步调、协同并进,建立完善联系走访机制、专员服务机制、问题交办机制、跟踪问效机制、信息共享机制,构建好活动推进的工作"闭环",形成齐抓共管良好局面。
3.突出重点推进。坚持抓重点、破难点、攻热点,聚焦事关企业生产、产业兴旺、项目建设、民生福祉的大事要事和关键性短板问题,集中精力啃"硬骨头"、打攻坚战,努力在宏观政策扶持、综合交通规划、重点项目前期、重大示范创建等领域取得突破性进展,办成管长远、管大局的大事要事实事。
4.跟踪问效推进。"深化三服务、奋战五个年"是全年各项工作的总载体,市局将定期开展工作督查指导,听取活动情况汇报,推动问题跟踪、矛盾化解、工作落实。各相关单位要主动认领任务、厘清工作职责、接受对账检查,做到年初有计划、工作有承诺、结果有公示。
四、工作要求
1.强化组织领导。局领导根据重点任务分工分别承担牵头领导责任,局"三服务"办负责活动总体组织推进,局机关其他处室协同配合抓好相关活动的组织实施。局属各单位、区县交通局要自觉强化担当,履行主体责任,切实抓好各项活动在本单位、本行业的落实。市局将把"深化三服务、奋战;五个年"活动纳入对局属单位、区县交通局的年度综合考核。
2.强化服务保障。以深化"三服务"为主要工作载体和方法,贯穿于"五个年"活动全过程各方面,坚持发现解决问题工作主线,持续组织各级领导和党员干部进企业"问难帮困稳增长"、访群众"问需惠民补短板"、下基层"问政固本增活力",聚焦应对风险挑战,聚力破除瓶颈制约,力争更多交通方案获选"担当破难"典型案例,确保"三服务"活动和全年重点工作融合推进、协同发力、高质量完成。
3.强化宣传引导。市局将结合督导工作定期通报全市交通运输系统活动进展情况。各级信息、宣传部门要制定工作计划、明确量化目标、细化分解任务,统筹网、报、端、微、屏,深入报道系统活动开展的新举措、新亮点、新成效,传播交通运输的好做法、好经验、好典型,着力挖掘宣传一批"******服务团队""******服务窗口""******服务之星",进一步践行好交通初心使命,着力营造浓厚的社会舆论氛围。
来源:湖州市交通运输局办公室 综合